旧帝国大学と地方国立大学｜戦前から続く高等教育機関の階層 ‣ 暮らしの背後にある“仕組み”を読み解く

日本の大学は、名称こそ同じでも教育・研究力に大きな差がある。その背景、戦前に形成された高等教育の階層構造と、戦後改革による「一斉大学化」がある。

本稿では、帝国大学・地方国立大学の歴史的役割を整理し、予算・学生数・研究費・大学院体制から日本の高等教育の実像を読み解く。

戦前からの高等教育機関

日本の高等教育機関は、戦前からすでに明確な階層構造になっていた。

戦前の官立高等教育機関の設立を年表にしてみた（1868–1949）

帝国大学
国家の研究・人材育成拠点として設立
→ 博士授与権、大学院、講座制（教授1：助教授1：助手2）が前提
旧制専門学校
実務教育・中等以上教育を担う
→ 完成教育。一部は卒業後に帝国大学へ進学する「傍系ルート」も存在していた

戦前に日本はどのような教育制度を作ったのだろうか

戦後の学制改革と「大学化」

戦後、学制改革により多くの高等教育機関が「大学」になった。

大学　→　新制大学
工業専門学校 → 近隣の学校と統合して新制大学の工学部
高等農林学校 → 近隣の学校と統合して新制大学の農学部
旧制高校 → 大学の教養学部・理学部の基盤

しかし、敗戦直後なので敷地・教員数・予算は増えないまま大学化した。

その結果、

名称は同じ「大学」でも、研究機関としての成熟度は大きく異なった

運営費交付金（基盤的経費）

国立大学の基礎体力を決める運営費交付金

学生数と教職員数（規模）：単純な組織の大きさがベース

附属病院の有無：医学部を持ち、大学病院を運営している大学は、その維持費として交付金

「重点支援」の区分：各大学を「世界的な研究」「地域貢献」などの枠組みで評価し、成果が高い大学に厚く配分

運営交付金ランキング（推定）

順位	大学名（法人名）	配分額（目安）	特徴・備考
1位	東京大学	約840億円	国内最大。
2位	京都大学	約565億円
3位	東北大学	約407億円	国際卓越研究大学の第1号。
4位	大阪大学	約398億円
5位	東海国立大学機構	約377億円	名古屋大・岐阜大の統合。
6位	九州大学	約348億円	旧帝大。
7位	東京科学大学	約340億円	東工大・医科歯科大の統合。
8位	筑波大学	約321億円	研究学園都市の中核。旧文理大。
9位	北海道大学	約311億円	農獣医等の強み。旧帝大。
10位	広島大学	約236億円	旧文理大。
11位	神戸大学	約211億円	旧商大。
12位	岡山大学	約182億円	旧医大。
13位	千葉大学	約181億円	旧医大。
14位	新潟大学	約163億円	旧医大。
15位	金沢大学	約160億円	旧医大。
16位	鹿児島大学	約159億円	離島医療や農学・水産など特殊性が高い。
17位	長崎大学	約153億円	旧医大。
18位	熊本大学	約147億円	旧医大。
19位	信州大学	約138億円	広域多部局校。
20位	富山大学	約134億円	和漢薬など医薬学系が充実。
21位	愛媛大学	約126億円
22位	山口大学	約125億円
23位	徳島大学	約124億円	医療系学部が充実。
24位	琉球大学	約124億円	地域の特殊性と医学部の維持。
25位	三重大学	約116億円	医学部と生物資源学部の規模が大きい。
26位	群馬大学	約115億円	重粒子線医学等。
27位	山形大学	約111億円	有機EL研究など
28位	鳥取大学	約108億円	乾燥地研究。
29位	佐賀大学	約108億円
30位	香川大学	約108億円

学部学生数（国立大学）

順位	大学名	学部生数（約）	特徴
1位	大阪大学	15,111人	国立大最多。外国語大学との統合もあり大規模。
2位	東京大学	14,060人
3位	京都大学	12,940人
4位	九州大学	11,610人
5位	北海道大学	11,150人
6位	神戸大学	11,080人	文系学部の定員が多い。
7位	東北大学	10,650人
8位	千葉大学	10,520人	園芸・看護など多様な学部構成。
9位	広島大学	10,410人	地方拠点校で唯一の1万人超え（教員養成含む）。
10位	名古屋大学	10,120人
11位	新潟大学	10,030人	日本海側の最大拠点。
12位	岡山大学	10,010人	中四国の教育・医療拠点として大規模。
13位	筑波大学	9,573人
14位	信州大学	9,010人	8学部を抱える。県内各地にキャンパスが分散。
15位	静岡大学	8,250人
16位	鹿児島大学	8,120人	9学部を数え、南九州の広範な教育を担当。
17位	熊本大学	7,930人
18位	山口大学	7,810人
19位	金沢大学	7,720人
20位	琉球大学	7,350人	沖縄唯一の国立。地域のニーズに応える多学部構成。

旧帝国大で：300〜400億円規模

地方国立大の多くは 100億円台

学部生が同じくらいでも予算規模にかなりの差がある。

教員数
図書館が購読できるジャーナル数
技術職員・研究支援体制

このあたりの違いによる。

学部教育内容は「ほぼ横並び」

大学の暦では　セメスター制の場合で前期15週＋後期15週で行われる（1年は52週）。

多くの大学では

1年生　教養科目
２年生　基礎専門科目
３年生　専門科目
４年生　卒業研究

卒業に必要な単位数　約120単位である。１科目は２単位の場合が主。

工学部とはどんな教育機関なのかその内容と歴史を考えてみたい

指定教科書をみるとほぼ同じであり学部カリキュラムは、どの大学でも大きな差はないといえます。学部4年間で自分の適性を確認し、大学院で進学先を選ぶという選択は合理的であると考えます。

現在の工学系の学部教育では国際的な認証が進んでいます。ワシントン協定を通じて国際相互承認される仕組みがあります。

ワシントン協定 – JABEE ｜一般社団法人日本技術者教育認定機構｜世界で通用する技術者」になるため

これもエンジニア教育の規格化・標準化の流れの一環なのです。

ISO・JIS・トレーサビリティ|標準規格が社会にもたらす仕組み ‣ 暮らしの背後にある“仕組み”を読み解く

「研究機関」としての規模

科研費（競争的研究資金）（全大学）

順位	機関名	配分額（目安）	組織種別
1位	東京大学	約218億円	国立大学
2位	京都大学	約138億円	国立大学
3位	大阪大学	約105億円	国立大学
4位	東北大学	約99億円	国立大学
5位	九州大学	約76億円	国立大学
6位	名古屋大学	約74億円	国立大学
7位	東京科学大学（※1）	約65億円	国立大学
8位	北海道大学	約59億円	国立大学
9位	慶應義塾大学	約42億円	私立大学
10位	早稲田大学	約35億円	私立大学
11位	筑波大学	約34億円	国立大学
12位	広島大学	約28億円	国立大学
13位	神戸大学	約26億円	国立大学
14位	岡山大学	約22億円	国立大学
15位	理化学研究所	約21億円	国立研究開発法人
16位	千葉大学	約19億円	国立大学
17位	金沢大学	約17億円	国立大学
18位	熊本大学	約16億円	国立大学
19位	新潟大学	約15億円	国立大学
20位	日本学術振興会	約14億円	独立行政法人
21位	長崎大学	約13.5億円	国立大学
22位	近畿大学	約13億円	私立大学
23位	信州大学	約12.5億円	国立大学
24位	立命館大学	約12億円	私立大学
25位	鹿児島大学	約11.5億円	国立大学
26位	大阪公立大学	約11.3億円	公立大学
27位	産業技術総合研究所	約11.1億円	国立研究開発法人
28位	山形大学	約10.8億円	国立大学
29位	徳島大学	約10.5億円	国立大学
30位	日本医科大学	約10.2億円	私立大学

上位10校の大半は旧帝大
私立大学はわずかで国立大学が健闘

「旧帝大だから科研費が取れる」
というより
「科研費が取れる体制が長年維持されている」

大学院生数（国立大学）

順位	大学名	大学院生数（目安）	特徴
1位	東京大学	約13,600人	日本最大の研究拠点。
2位	京都大学	約9,400人
3位	大阪大学	約7,900人
4位	東京科学大学（※1）	約7,800人	東工大と医科歯科大が統合。
5位	東北大学	約7,100人
6位	九州大学	約6,600人
7位	名古屋大学	約6,200人
8位	北海道大学	約6,100人
9位	筑波大学	約5,700人	学位プログラム制
10位	広島大学	約4,400人	地方拠点校として最大。
11位	神戸大学	約4,200人	文系院生の定員も多い。
12位	岡山大学	約3,000人	医学・生命科学系が特色。
13位	千葉大学	約2,900人	園芸、薬学、看護など。
14位	東京農工大学	約2,400人	工学・農学。
15位	熊本大学	約2,300人	薬学や半導体分野。
16位	金沢大学	約2,200人	融合学域など新組織を拡充。
17位	新潟大学	約2,100人	日本海側の総合研究拠点。
18位	信州大学	約2,000人	繊維学部などの独自分野。
19位	岐阜大学	約1,800人	名古屋大との法人統合。
20位	長崎大学	約1,700人	熱帯医学など。
21位	徳島大学	約1,500人	工学系、医療系の比重が非常に大きい。
22位	山口大学	約1,450人
23位	静岡大学	約1,400人	工学系院が中心。
24位	鹿児島大学	約1,350人	離島地域の課題など。
25位	三重大学	約1,250人	農林水産系が特色。